שבתוך תכנית השינוי של מערכות הפארקים והשמורות בארה"ב
המחלקה לאינטריור של ארה"ב פרסמה ב-6 בנובמבר תכנית מקיפה הכוללת 29 המלצות לשינוי באופן ניהול מערכת השמורות הלאומיות לחיות הבר, שמערכת זו היא הרשת הגדולה ביותר של אדמות ומים שנשמרו במטרה לשמור על בעלי חיים וסביבתם. תכנית זו, שכונתה "שורש במטרה", מקדמת שינויים משמעותיים במבנה ובתקצוב, תוך הפניית משאבים ומתנדבים לשטח עצמו, והרחבת הכלים שנמצאים בשימוש בשמורות, כגון הפעלת מדורות מתוכננות, רועי צאן, ניהול יערות פעיל ושליטה במינים פולשניים. מומחשת גם דגשים על שיטות ציד ודייג כאמצעי ניהול ושימור.
על פי אתר Outdoor Life, המערכת כוללת 573 שמורות, המכסות סך של כ-95 מיליון דונם. מזכיר הפנים, דאגלס בורגום, שילב בהודעה גם את הצו מספר 3455 של המזכיר, שמחייב את סוכנות הדיג, הצפרות וחיות הבר לשמר את המטרה המקורית של כל שמורה בניהול שלה.
שינויים אלה יכולים להשפיע על עשרות מיליוני אמריקאים שאוהבים לצוד, לדוג, לצפות בציפורים או המתיישבים בקרבת שמורות. דוח סוכנות הצפרות והחיות מציין שקיימת לפחות שמורה אחת בכל מדינה וטריטוריה של ארה"ב. אולם, פרסום התכנית מגיע בזמן בו הסוכנות מצויה באובדן של קרוב לשליש מצוותה ומאיימת עלול לקצץ כ-20% מהתקציב הכולל, דבר שעלול להאט את יישומן של חלק מההמלצות וליצור חוסר וודאות באשר לפעילותה העתידית.
ארבעה תחומי עיקר לפעילות מנהלי השמורות
הסוכנות לאורח חיים חיצוניים סידרה את המלצותיה בארבעה תחומים עיקריים, בהתאם להודעת מחלקת הפנים:
- תחום ראשון – משימה וסביבת מחיה: על השמורות להאות את ניהולם בהתאם למטרות היסודיות שהוגדרו בעת הקמתן ולשמר כלים ניהוליים כמו הפעלת מדורות מתוכננות, רועים, חקלאות, ניהול יערות פעיל, בקרת מינים פולשים, וניהול של טורפים.
- תחום שני – מבנה ארגוני ושירות לציבור: תכנון לק縮רת שכבות ניהול מיותמות במשרדי ההנהלה המרכזית והמחוזית, ולהעביר יותר תפקידים לשטח, תוך חיזוק תיאום המשתתפים בציד ודייג ואימוץ משטרי חוק ומבצעים בשמורות.
- תחום שלישי – תשתיות ותחזוקה: התמקדות באחזקת נכסים החיוניים, והרחבת שיתופי פעולה בכלי עבודה וציוד משותפים לכלל השמורות.
- תחום רביעי – שותפויות עם מדינות, שבטים, בעלי קרקע פרטיים והקהילות המקומיות, תוך הקטנת ביורוקרטיה והאטת התהליכים בשטח.
בבורגום תפס את התכנית כנקודת מבט שמבוססת על הידע המקומי, וציין כי שימור הטבע נעשה באמצעות מומחיות בקהילה, על כל רבדיה.
ביקורת פנימית והליך הערכה חצי-שנתי
תהליך הביקורת, שנמשך מחודש דצמבר 2025 עד מאי 2026, בוצע לפי הוראה של מנהל סוכנות חיות הבר, בריאן נסוויק. במסגרת זו נערכו ביקורים אישיים ב-41 שמורות וביקורים ורישומים מוקדמים וולונטריים ב-118 שמורות נוספות. עוד נאספו מעל ל-1,000 תגובות סקר פנימיות ויותר מ-2,000 תגובות חיצוניות מהציבור הרחב.
על פי דיווח של אתר Outdoor Life, ההכרזה התרחשה בשמורת הטבע הלאומית אודובון בצפון דקוטה, והיועץ הבכיר, ג'ושוע קורסי, הוביל את ההליך. יעדי התכנית נקבעו להכוונה לשנים הקרובות.
הדו"ח משלב גם מאמץ רחב להרחבת נגישות לציד ולדיג. בחודש מאי, הוצעה הרחבה של יותר מ-1,450 הזדמנויות חדשות או מוגדלות לציד ודייג ב-111 תחנות חקלאיות ב-32 מדינות לעונת 2026-2027.
תמיכה וציפיות הקהילה הצידית — ואתגרים של תקציב
קבוצות ציד ושימור רבות שבו וחזו כי הממשל יטה לסגור שמורות או לפגוע בתפקידן, והדבר עיצב תחילה את התגובות לפרסום. עם זאת, נסוויק שלל פרשנויות מוקדמות אלו וציין בנימוס כי המהלך אינו מכוון למכירת קרקעות, וכי התכנית עצמה אינה כוללת הצעות למכירת קרקעות.
פרשן מסכמת, קורי מייסון, מנכ"ל ארגון "Wild Sheep Foundation", שיבח את התכנית על כוונתה לחזק את שיטות השימור בשטח, בעוד שארגוני ציד נוספים, כמו "Pheasants Forever" ו-"Quail Forever", ברכו על מאמצי חיזוק שימור הסביבה.
האתגר המרכזי הממשיך להטריד הוא תקציב. על פי הדיווחים, תקציב 2027 של הממשל צפוי לקצץ ב-צבע מיליון דולרים ממרכז סוכנות חיות הבר, ולבטל את כל קרן השימור הלאומית לחיות הבר, בנוסף למענקים למדינות ולשבטים ועוד קרנות שמירת עופות נודדים. עדיין אין תכנית מפורטת כיצד ימומנו יוזמות כמו "שורש במטרה."
מערכות שמורות בר קיימות כבר במצב של חוב תחזוקה עצום – הערכות מגלות חוב כולל של כ-2.6 מיליארד דולרים. שינויים בהעברת עובדים לשטח עשויים לסייע, אך מספר העובדים הקטן יותר עלול להביא לביקוש רב יותר מהכללי הקיים בכל שמורה.
השפעה על המבקרים המקומיים והרשויות המקומיות
משפחות המבקרות בשמורות עשויות להרגיש בשינוי בזמינות ההזדמנויות לצוד לדוג ולבצע שריפות מתוכננות או רועי צאן על הקרקע. הפעלת מדורות מתוכננות עלולה לגרום לסגירות זמניות של שבילים ולתנאי תעבורה מורכבים, ולכן מומלץ לבדוק מראש הודעות שמורות ספציפיות לפני יציאה לטיול.
הפחתת הקרן הלאומית לשימור חיות הבר עלולה לפגוע במימון הרשויות המקומיות. קרן זו משלמת לרשויות המקומיות שבהן קיימות שמורות כדי לפצות על אובדן הכנסות ממיסי נדל"ן שפשוט לא נאספים על קרקעות פדרליות. קיצוץ כזה עלול להחמיר את מצב תקציבי הערים הכפריות עם שמורות גדולות.
גם תושבי הערים ירגישו בשינויים. התכנית תבצע סגירה של תכניות לשימור חיות עירוניות ותעביר תקציבים לאמצעי שימור בחלקות עירוניות, כמו בשמורת "John Heinz" בפילדלפיה ו"Rockey Mountain Arsenal" ליד דנוור, שאמורות לשרת קהלים עירוניים גדולים, אף שההודעה לא מפרטת שינויים ספציפיים בתכניות אלה.
התכנית גם מזכירה שימוש בהרחבת חוזים עם עסקים מקומיים, אך לא מציינת פרטים כיצד טכנולוגיה זו תיושם.
השלבים הבאים: תכנון ומימוש
סוכנות חיות הבר מציינת שתשתמש בהמלצות כבסיס לזיהוי מחלקות אחראיות ולתכנון המשאבים והאישורים שיידרשו לכל פעולה. עוד לא פורסם לוח זמנים מפורט למימוש. הקונגרס ידיון בעתיד על תקצוב 2027, שיהיה הגורם המרכזי שקובע את ההתקדמות הכוללת של התכנית.
חובבי הציד ודייגים מתבקשים לבדוק את תקנות 2026-2027 לפנייציאה לשטח, מכיוון שהחוקים משתנים בין שמורה לשנייה. תושבים בסמוך לשמורות יעקבו אחרי עדכונים על לוחות זמנים לשריפות, סגירות והזדמנויות להגיש הערות לציבור.
בגדול, לפי דיווחי הסוכנות, שמורות לא נמכרות, והיעד הוא להמשיך לנהל אותן בשטח בפעילות מבוקרת וממוקדת. אך היישום בפועל תלוי בהחלטות שיתקבלו בנוגע לכוח אדם ולתקצוב, שנותרים עדיין פתוחים ומעורפלים.
